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扎实推进深层次改革

全力服务高水平开放

      党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），紧紧围绕推进中国式现代化这一主题谋划部署进一步全面深化改革战略举措，这是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动。党的二十届三中全会对完善高水平对外开放体制机制作出重要部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对开放工作的高度重视，彰显了坚定不移扩大开放的坚强决心，具有继往开来的里程碑意义。

      全会《决定》提出了300多项改革举措，就深化经济体制改革、深化金融体制改革、完善高水平对外开放等作了专门部署，对中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”）履行政策性职能、服务高水平开放指明了前进方向，提出了新的更高要求。

      第一，更好发挥政策性职能作用。全会提出，推动国有资本和国有企业做强做优做大，进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理。这就要求我们要积极发挥好政策性金融机构核心功能，突出主责主业，做好商业性金融机构干不了、干不好的业务，在服务国家战略中进一步做强做优做大，努力打造世界一流政策性出口信用保险机构。

      第二，更好推动新质生产力发展。全会提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。这就要求我们大力支持新质生产力发展，集聚更多资源条件，加快形成同新质生产力更相适应的政策、产品和服务体系，为发展新质生产力注入“信保”动能。

      第三，更好服务实体经济。全会提出，深化金融体制改革，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，健全服务实体经济的激励约束机制，完善实施区域协调发展战略机制。这就要求我们要强化顶层设计，完善配套政策，进一步做精做实“五篇大文章”，强化对国家重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度；进一步强化公司政策性职能定位，促进系统上下更加有效服务实体经济；更加主动融入国家区域重大战略，强化全局意识、责任意识，积极助力区域协调发展。

      第四，更好服务高水平对外开放。全会提出，建设更高水平开放型经济新体制，深化外贸体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。这就要求我们要不断完善服务高水平开放的制度机制，落实好国家关于外贸体制改革的决策部署，加大对外贸新业态新模式、服务贸易和数字贸易等重点领域的支持力度。完善支持高质量共建“一带一路”工作机制，加大项目推动力度，进一步强化对重大标志性工程和“小而美”民生项目的统筹支持。

      当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国信保将自觉同党中央改革部署对标对表，深入践行金融工作的政治性、人民性，找准切入点，完善思路举措，抓好改革落实，使公司改革更好融入国家改革发展大局。作为中管金融机构中唯一的政策性保险公司，中国信保将坚持金融工作的政治性、人民性，持续强化政策性机构使命担当，以改革创新精神解难题、抓落实，以充分发挥出口信用保险作用的成效，以更好服务高水平对外开放的质效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献信保力量。

      一是坚决贯彻党中央决策部署，立足中国信保政策性职能定位，将“国之大者”化为“行之要务”，明确进一步全面深化改革的任务书、时间表、优先序，在攻坚克难中强化改革的责任担当。

      二是全面贯彻政策性金融改革部署，强化政策性职能定位，聚焦服务国家战略，坚决完成好国家赋予我们的使命任务，提高服务开放型经济和区域发展战略效能。

      三是以服务实体经济为根本宗旨，持续深化供给侧结构性改革，不断创新政策性金融产品和服务体系，做精做实具有信保特色的“五篇大文章”，加大对跨境电商、海外仓等外贸新业态及服务贸易、数字贸易的支持力度，积极支持外贸创新发展，助力培育新质生产力。

      四是加快推进公司治理体系和治理能力现代化，持续提升精细化管理水平，巩固扩大企业级业务架构建设成效，提升数字化转型效能。

      五是全面贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，加强重点领域风险防控，加快风控数字化建设，不断提升风险防控能力，牢牢守住不发生系统性风险底线。

      （作者系全国政协常委，中国出口信用保险公司党委书记、董事长）