记者：中国长城资产管理股份有限公司（以下简称中国长城资产）积极贯彻新发展理念，持续做优做强主业，积极服务国家战略，助力实体经济质效提升，纾困盘活困难企业，努力走新时代中国特色金融发展之路。作为公司党委书记、董事长，请您谈谈近年来探索走中国特色金融资产管理公司发展之路的主要做法？
李均锋：党的二十大刚刚胜利闭幕。习近平总书记代表第十九届中央委员会所作的报告明确提出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。中国长城资产将以党的二十大精神为指引，紧紧围绕新时代新征程的中心任务，坚定信心、踔厉奋发、勇毅前行，以“时时放心不下”的责任感，全力以赴做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生等各项工作，为党和国家事业作出更大贡献，坚定不移走好中国特色金融发展之路。
习近平总书记高度重视金融工作，在全国金融工作会议、中央经济工作会议、中央政治局集体学习等诸多重要场合对金融工作作出一系列重要讲话，强调金融与实体经济的共荣共生，指出金融运行的主要风险隐患，部署维护金融安全的六项重点任务，明确深化金融改革的工作重点，提出走中国特色金融发展之路的要求。这些重要论述既充满了辩证法又是工作的方法论，给了金融从业人员站位全局干事创业的信心和力量，为金融资产管理公司坚决回归主责主业，做好金融风险防范化解工作，切实提高服务实体经济质效，探索走好中国特色金融资产管理公司发展之路，提供了根本遵循，指明了前进方向。
自去年四季度中央巡视以来，中国长城资产党委坚持以习近平总书记关于金融工作和巡视工作的重要论述精神为指导，教育引导广大干部员工深刻领悟金融资产管理公司的职责使命，始终坚持金融工作的政治性和人民性，积极探索新时代金融资产管理公司改革发展之路，稳健推进经营发展，各项工作取得积极成效。我们主要做到“五个始终坚持”。
一、始终坚持党对金融工作的集中统一领导。加强党对金融工作的绝对领导，是确保金融改革发展的正确方向，是抵御各种风险挑战、维护国家金融安全的根本保障，是新中国金融事业从小到大、从弱到强、从封闭到开放不断发展壮大的决定性因素。回顾二十余年的发展历程，金融资产管理公司在化解金融风险、维护金融稳定、服务实体经济等方面做出了积极的历史贡献，这些成绩的取得在于我们坚持党对金融工作的集中统一领导。1999年党中央国务院决定成立四家金融资产管理公司，集中处置国有银行不良资产，承担防范和化解金融风险、支持国有商业银行和国有企业改革发展、最大限度地保全与回收资产并减少损失的历史重任。以中国长城资产为例，自成立以来，先后收购、管理和处置了中国农业银行、中国工商银行和其他商业银行等金融机构及非金融机构不良资产2万多亿元，改善国有商业银行资产负债结构。同时，为帮助国有大中型企业实现扭亏脱困，金融资产管理公司作为政策性债转股的实施主体，积极帮助国有企业实施债务重组和股权重组、建立现代企业制度，并根据国家安排，托管、整顿、重组一批问题金融机构和问题企业集团，成功化解了一系列重大风险。
二、始终坚持金融工作的政治性和人民性。作为中央金融企业，中国长城资产始终坚持金融工作的政治性和人民性，确保金融工作正确政治方向。坚持从政治上观察形势、把握大局、发现问题、掌握风险、推动工作，把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央国务院重大决策部署，体现到公司谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中。中国长城资产始终坚持胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，聚焦不良资产主责主业，服从服务于经济社会发展，落实好工作任务，确保“公司所能”与“党之所指”“国之所需”“民之所盼”紧密对接，坚定不移走中国特色金融发展之路。近年来，中国长城资产围绕服务实体经济，助推中国石油、中国中铁、中铁物流等央企国企改革；救助问题企业，主导清华紫光、超日股份等上市公司破产重整，化解中国铁物债务违约风险，并主导中国铁物市场化法治化债转股，为晋能控股等化解债务兑付压力，向贝因美等提供纾困救助；履行金融风险化解责任，化解锦州银行等中小金融机构风险；贯彻重点受困房企风险化解要求，着力开展恒大等重点受困房企风险处置。
三、始终坚持高质量党的建设引领高质量改革发展。党建工作历来是我们党的优良传统和政治优势。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。中国长城资产始终坚持按照党和国家大政方针谋划公司改革发展思路，坚持按照银保监会政策部署谋划发展战略，持之以恒地把党的政治建设作为首要任务，将党建工作与公司战略发展、班子建设、人才建设及文化建设等工作相融合，不断提高党建工作成效。作为国有企业，我们的中心工作是业务经营发展，提高经济效益，实现这一属性，关键在队伍，在员工。公司始终坚持全面加强党的领导，最大限度地凝聚和调动员工的积极因素，把党和国家的路线方针政策贯彻落实到公司各项经营发展工作中，推动和保证公司的发展战略沿着正确的方向前进，为公司改革发展保驾护航。在中央巡视整改以来，公司系统党建工作成效明显。一是以政治建设为根本，党建责任体系进一步完善，今年5月份召开了系统专题党建工作会议；二是以理论武装为核心，夯实党建工作的思想基础，在进一步强化系统党委中心组理论学习的同时，建立健全了公司系统党委“第一议题”制度；三是以基层党组织建设为抓手，党建工作基础进一步夯实；四是以党管干部为原则，干部队伍建设进一步提升；五是以党风廉政建设为引领，坚持全面从严治党，廉政作风建设进一步加强。
四、始终坚持回归主责主业，坚决履行好风险化解使命。公司一贯坚守国家赋予的“化解金融风险，提升资产价值，服务经济发展”的使命，以不良资产收购处置为主业，持续聚焦主业主责，拓展金融不良资产和非金融不良资产的业务，发挥金融救助和逆周期工具功能，服务供给侧结构性改革，为化解金融风险、服务实体经济作出了积极贡献。当前，全球疫情和国际形势错综复杂，国内经济恢复发展面对的内外部挑战交织、长短期矛盾并存，市场需求特别是内需持续恢复的动力偏弱，经济恢复发展的困难和矛盾逐步显现，重点领域风险防范处置难度较大，化解长期积累的结构性矛盾和风险隐患任重道远，尤其是稳妥处理好房地产领域、高风险中小金融机构、信托等影子银行系统、困境企业信用违约和地方政府隐性债务等方面的风险化解工作压力较大。近年来，中国长城资产坚持稳中求进工作总基调，紧扣“三新一高”发展要求，不断增强金融报国、金融为民的担当情怀，在防范化解系统性金融风险、服务实体经济、深化金融改革等方面发挥更加积极的作用，充分发挥“金融稳定器、资源优化器、经济助推器”功能作用，取得了良好的经济效益和社会效益。近5年来，累计实现营业收入1689亿元，向国家缴纳税收184亿元，收购管理不良资产近7000亿元，其中金融不良资产约5000亿元，非金融不良资产约2000亿元。
五、始终坚持激发内生动力，深化内部体制机制改革。中国长城资产持续深化管理体制机制改革，业务授权机制和审核机制不断优化，金票委员制度全面推开，业务决策的专业性与科学性有效提升；独立垂直的片区内部审计机制初步建立；考核激励机制得到重塑，建立了项目全流程、人员广覆盖的风险连带责任奖惩机制；全流程风险管控体系初步建立，“三道防线”责任进一步压实；风险项目追责问责机制不断完善，构建“一险三问”立体式惩戒约束机制，对违法违纪问题加强执纪问责。公司将班子和干部队伍建设作为改革发展的重要保障，加强专业化团队的培育，注重干部员工综合素质的提升。公司党委深入贯彻落实新时代党的组织路线，突出政治标准，注重实绩导向，匡正选人用人风气，一批优秀年轻干部得到选拔任用。公司能力作风建设进一步加强。总部直营部门实现从“管理指导”向“经营带动”的转型，今年前8个月新业务贡献占全系统的28.21%。首问负责制、首办负责制和限时办结制落地实施，总部“机关化”问题持续改善。公司上下承压奋进，展现了长城人坚韧不拔的拼搏精神。
记者：中国长城资产如何落实“三新一高”要求，在第三个中期规划之中描绘了什么样的发展蓝图？
李均锋：“十四五”时期是公司夯实基础、稳中求进、提质增效、推进高质量发展的关键时期，中国长城资产将坚持高质量发展，积极投身不良资产收购处置、中小银行金融机构改革化险、高风险机构托管救助等重大金融风险处置攻坚任务，全面做强做优做精不良资产主业，实现资产结构、负债结构、收入结构、利润结构的持续优化。通过深化内部体制机制改革、加强科技和人才保障，为公司高质量发展奠定坚实基础。通过加强经营管理，推进转型发展，推动经营绩效不断提升，全面展现向好发展的动力与后劲。
在第三个中期规划期间，公司要贯彻新发展理念，坚定不移走好金融资产管理公司改革发展道路。公司将时刻牢记党和国家赋予金融资产管理公司的职责使命，坚决落实“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项任务，树立“金融报国、金融为民”的价值观、政绩观，以回归主责主业的实际成效，让党中央放心，让人民群众满意。
中国长城资产要进一步体现金融资产管理公司的功能定位。在一定程度上，金融资产管理公司是我国金融体系中的“逆行者”，是各类“问题资产”的“救援队”，是“问题企业”走出困境实现重生的“救生队”，是“高风险金融机构”的“救火队”。坚持上述功能定位、更好发挥上述功能，是金融资产管理公司深化改革的基本出发点。资产公司绝不能简单地以经济效益作为唯一评价标准，必须坚决做到政治责任、经济效益和社会责任的有机统一。要认真思考规划服务产品的供给方向，我们的服务产品必须符合宏观政策导向，必须在产业政策导向鼓励的领域有所作为，必须有助于实体经济供给侧结构性改革的深化。要坚决收缩非核心业务，充分发挥不良资产处置核心功能，立足不良资产主业谋划战略、配置资源，积极培育并购重组、投资银行、财务顾问等专业能力，切实强化核心竞争力，实现高质量发展。
中国长城资产必须坚定金融资产管理公司的业务方向。在房地产领域，资产公司要始终坚持国家宏观政策导向，围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，坚决贯彻落实“房住不炒”政策及国家调控要求，对涉房类业务严控规模、严格标准、提升质量，推动房地产行业良性循环。重点做好名单内受困房企盘活项目、“以增化存、以存带增”项目以及与央国企、标杆房企合作项目。积极贯彻落实人民银行、银保监会相关会议精神，严格把握时间窗口和政策要求，全力做好重点受困房企风险化解和资产盘活工作。
在高风险中小金融机构领域，资产公司要认真落实金融供给侧结构性改革要求，充分发挥自身救助问题金融机构的丰富经验和专业技术，做好问题金融机构的救助，尤其是高风险中小银行的托管救助。要贯彻落实银保监会办公厅关于引导金融资产管理公司聚焦主业积极参与中小金融机构改革化险的指导意见，积极担当作为，尽快形成符合政策规定、适应市场需求、具有长城特色的业务产品和典型案例，有效践行“化解金融风险、服务实体经济”的使命。
在困境企业信用违约方面，近年来个别大型企业风险暴露的一系列连锁反应，严重影响金融市场稳定，资产公司要充分发挥非金不良资产业务功能和市场化债转股的丰富操作经验，一方面帮助有暂时流动性问题的困境企业恢复正常运营，另一方面对需要出清的问题企业，通过并购重组方式做好盘活存量资产的工作。要积极贯彻落实国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见，重点支持实体经济结构调整、战略新兴产业发展和央国企存量资产盘活。
在推动制造业转型升级方面，先进制造业和传统产业优化升级，是深化供给侧结构性改革的内在要求，是加快发展新兴产业、振兴实体经济的重要抓手。一方面要依托包括银行、金融租赁等在内综合服务优势为制造业提供增量融资，另一方面要充分发挥公司在资产管理和并购重组领域的经验优势，通过夹层投资等方式推动制造业转型升级，服务好强化科技创新和产业链健全，解决“卡脖子”难题的基础研究和高端装备制造业，以及创新驱动引领的产业升级等领域。
记者：党的领导是做好金融工作的最大政治优势。请您结合中国长城资产党的建设情况谈谈有关情况。
李均锋：我认为，加强党的建设的根本目的在于把党的路线方针政策贯彻落实到各项经营发展工作中，推动和保证发展战略沿着正确的政治方向前进，为公司经营发展保驾护航。中国长城资产近年加强党建工作的体会主要有三点：
一、抓好党建必须强化思想武装。只有深入学习领会习近平总书记关于金融工作的系列重要论述，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，才能深刻认识到金融资产管理公司坚决回归主责主业的重要性、必要性和迫切性，才能充分感受到“防范化解风险、服务实体经济、支持金融改革”的任重道远，才能清醒思考未来改革转型发展的正确方向和可行路径。自中央巡视整改以来，公司党委坚持带头用马克思主义中国化最新成果强化理论武装，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述，立足“两个大局”，牢记“国之大者”，保持理论清醒，不断提升思想境界、增强政治能力。公司系统各级党委全面建立学习贯彻习近平总书记重要指示批示的第一议题制度，确保习近平总书记重要指示批示落地生根。引导督促公司系统各级党员干部注重加强党建知识的学习，准确掌握和了解党的思想、组织、作风、制度、反腐败建设的细化要求，不断提高自身党建业务能力和水平。
二、抓好党建必须转变思维。必须坚持党对一切工作的领导，把党的领导视为国企的“根”和“魂”。公司党委充分认识到党建工作对国有企业发展的重要性，在国有企业改革发展中转变观念，将党建工作作为企业发展和管理水平提升的紧要工作，放在突出位置，确立以高质量党建推进企业高质量发展的工作格局。公司系统各级党委转变观念认识到，处理好党建与业务的关系，推进党建与业务的深度融合，对于促进企业科学发展，提高核心竞争优势具有重要意义。党员干部坚决转变“抓党建是党委和党务部门、党务干部的事”的错误观念，牢牢树立“抓好党建就是最大政绩”的新思想，自觉履行好自身党建职责，主动肩负起抓好党建的责任和使命。
三、抓好党建必须与业务深度融合。近年来，中国长城资产积极探索党建工作和业务工作的深度融合，确立以高质量党建推进高质量经营的工作格局。习近平总书记强调，必须坚持“两个一以贯之”，把坚持党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。作为国有金融资产管理公司，需要融合的方面有很多。如：公司治理的融合、工作目标的融合、制度的融合、绩效考核的融合、监督管理的融合、人才培养的融合等等。近年来，公司党委制订了党建与业务深度融合实施方案，细化制定《关于推动长城公司党建与业务深度融合的若干意见》，将党的建设深度融入经营管理的各方面各环节。在公司治理体系中充分发挥领导核心和政治核心作用，确保公司党委把方向、管大局、保落实，董事会定战略、作决策、防风险，监事会强监督、鸣警笛、堵漏洞，经理层谋经营、抓落实、强管理，各治理主体不缺位、不越位。强化监督，整合监督力量，把党委巡视、出资人监督、监事会监督、纪检监察、审计等内外部监督结合起来。坚持把党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，建设高素质干部队伍。坚持刀刃向内，汲取近年来金融领域腐败案件深刻教训，坚持党要管党，从严治党，强化党性教育、理想信念教育、宗旨教育，提高各级党组织的凝聚力和战斗力，推动公司高质量发展。
记者：中共中央、国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》对新时代思想政治工作进行了顶层设计。公司在加强和改进思想政治工作方面有哪些举措？
李均锋：思想政治工作是一切工作的生命线，是党的建设一项带有根本性、全局性、长远性的工作。中共中央、国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，提出了新时代思想政治工作的职责使命、具体目标、方式方法和主要内容，为公司系统各级党组织和党务干部做好思想政治工作提供了根本遵循。为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》及中共中国银保监会委员会《关于加强和改进思想政治工作的意见》精神，我们重点做了以下几方面工作。
一是着力强化政治引领，筑牢思想之基精神之魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装公司系统全体党员干部，教育引导公司系统全体党员干部增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，做到学思用贯通、知信行统一。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和形势政策教育，把红色金融资源利用好，把红色金融传统发扬好，把红色金融基因传承好。着力推动理想信念教育，引导公司系统广大党员干部加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题。
二是强化组织保障，把思想政治工作贯穿党的建设始终。公司党委切实强化党委主体责任，要求系统各级党委负起政治责任和领导责任，结合实际制定思想政治工作责任清单，明确落实措施和推进步骤，做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚持思想建党和制度治党相统一，把思想政治工作落实到系统党的各项建设之中；把思想教育和监督执纪结合起来，从思想上正本清源、立根固本；全面落实意识形态工作责任制，进一步完善意识形态阵地的建设和管理，旗帜鲜明支持正确思想言论，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
三是坚持守正创新，强化思想理念引领力。充分发挥先进典型示范引领作用，坚持先进性与广泛性相结合，在公司系统选树新时代先锋模范，深化道德模范、最美人物、身边好人的学习宣传，推动形成见贤思齐、崇德向善的良好氛围，把榜样力量转化为公司系统广大党员干部的生动实践。深化拓展群众性主题实践，充分利用五四青年节、七一建党节、十一国庆节等，在公司系统组织开展形式多样的群众性主题实践活动，赋予鲜明的实践特色和时代特色，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律。
四是健全领导体制和工作机制，提升队伍活力，完善思想政治工作的总体格局。建立健全党委统一领导、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、公司系统全体党员干部积极参与的思想政治工作格局。充分发挥各部门职能作用，加强统筹协调，集聚资源、整合力量，共同推进思想政治工作。工会、共青团等群团组织增强政治性、先进性、群众性，充分发挥联系职工群众的桥梁和纽带作用，更好承担起引导职工群众听党话、感党恩、跟党走的政治任务。持续打造锤炼专兼结合的工作队伍，配齐配强以党务和宣传干部为主体的思想政治工作骨干队伍，充实优化以党员干部、劳动模范为重点的兼职工作队伍，不断壮大以文明实践志愿者为骨干的志愿服务工作队伍，增强脚力、眼力、脑力、笔力，培养思想政治工作的行家里手。
来源：《中国金融思想政治工作研究》2022年第5期
李均锋：中国长城资产党委书记、董事长
（网络编辑：guest2021)
