党的十九届四中全会,紧紧围绕我国制度建设应当“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,系统总结了我国制度的显著优势,全面擘画了制度建设的宏大图谱。因此,探讨隐含其中的成功密码,对于我们推进制度建设,具有重要意义。
当今世界,国家竞争是最高层次的竞争,制度竞争则是最根本的竞争。竞争的目的是实现国家政治经济安全利益最大化,竞争的目标是优质生产要素并使这一财富创造的源泉充分涌流,以造福人民。这是70年来,中华民族能够迎来从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的奥秘所在。这一伟大创举昭示我们制度建设必须坚持:
与时俱进。和时代同行,与时代共进,是我国制度建设的核心密码。落后于时代,必将被动挨打;超越时代,欲速则不达。鸦片战争之后的悲惨国运、计划经济体制的功过是非就是明证。新中国成立之后,借鉴苏联的成功经验,我们逐步在一穷二白的基础上,建立了高度集中统一的计划经济体制,这对于社会主义制度在中国的建立、巩固和发展,推进经济增长,曾经发挥了重要作用。然而,随着时代的发展,计划经济体制对生产要素的束缚作用充分暴露,使之成为财富创造的桎梏。十一届三中全会标志着我国进入了经济体制改革新时期。在邓小平理论指引下,成功地实现了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的有序转变,实现了由站起来到富起来的的伟大飞跃。十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下,把“市场在资源配置中的起基础性作用”转变为“使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用”,展现了从富起来到站起来的光明前景。这次全会强调“理清政府和市场关系”,必将使“两只手”的优势进一步彰显,推动经济在高质量的轨道上稳步发展。
与世俱进。世界潮流浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。在全球化时代,资源在世界之内优化配置已成为不可阻挡的浩荡潮流。制度建设只有与世界同行、与潮流同步,才能跟上大势、站上潮头!早在南宋时期,我国GDP就曾占居半壁江山。此后的闭关锁国政策,使我们逐渐被工业革命的浪潮所淘汰。百年大党的奋斗史告诉我们,建党立国靠开放,富国富民靠开放,强党强国仍然靠开放。这就要求我们时刻牢记总书记的开放发展理念,以海纳百川的博大胸怀,建设更高水平开放型经济新体制。
与实俱进。发展永无止境,实践永无止境,制度建设也永无止境。制度的威力就在于适合人民需要、符合实践要求、推动社会发展。我国历来高度重视制度建设,曾是世界最早建立“成文法”的国家。多达四十卷、近两千条的《大清律例》,造就了康乾盛世的辉煌,但也未能改变其覆灭的命运。而依据实践的需要建立制度,通过制度引领新的实践,使我们建党立国的奥秘所在,更是社会主义革命、建设和改革开放取得历史性成就的奥秘所在。因此,只要我们坚持从国情出发、从实际出发,把握历史传承、遵循制度规律、掌握制度密码,就一定能够实现国家治理体系和治理能力现代化的宏伟目标。
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