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全面从严治党视域下的基层党建

来源:刘海云 发布日期:2019-11-25

摘  要:
党的十八大以来,国家主席习近平在讲话中提出了新的方针与要求,使从严治党思想体系有了初步而完整的规划。“全面从严治党”是马克思主义为了党的建设和发展,是为了解决党当前遇到的新问题,面临的新情况所提出最新的解决方法,新思路,是中国政党建设新的伟大工程的理论指导。基层党建作为我国党建工作中的基础内容和重要部分,有着极其重要的意义。十八大以来,基层全面从严治党取得了重要进展和显著成就,但仍然存在部分党组织召开组织生活会不正常、少数党员遵守政治纪律不严格、党员集中学习教育效果不够理想等薄弱环节。为此,必须长期坚持狠抓基层党建工作,实事求是,深入把握严格治党对党基层建设的重要性,使的党的建设给全人名一个满意的大幅。本文以马克思主义为根本,结合当代中国具体国情,旨在对于当前从严治党新常态,新形势下提出一些关于基层党建的思考。
 
关键词:从严治党;必要性;主要目标
 
一、马克思主义理论关于政党建设的学说
(一)马克思主义政党必须坚持群众路线
政党代表的是阶级、阶层的利益和意志,有自己单独的纲领和方向以及决策,为了能够参与或者是掌握政权进行争斗的政治组织。政党是阶级的一个组成,组成政党的是阶级中积极性最高、活跃度最高的先进思想分子。在马克思主义里面,阶级的斗争使得政党出现,在阶级社会里面,反应了一定的阶级或者是阶层在政治上的方向,为了一个目标或者是相同的利益,为了政权可以得到延续,在阶级的斗争中应运而生的政治组织。马克思恩格斯在建立工人阶级政党的时候,非常直接的将党的性质和纲要以及党的指导思想和组织原则等提出来,为马克思主义在政党建立提供了基础①。马克思主义分为辩证法和唯物论两方面。马克思里面的唯物论是完全的唯物论,物质组成了自然世界,人民群众促进人类历史的发展。人民创造了历史,唯物史的观点中有关怎么使得群众可以最大自由的进行活动,作出一切为了群众的方针:提出决定历史发展的是人民群众,一切都是需要依靠人们群众的。在他的观点中,执政党的权利是人民赋予的,在基本的工作方法上一定要坚持“来自于群众,回到群众中去”。马克思在人民群众上的有关说法直接简单的指出了政党具备的基本特点,进行实践活动采取的工作方法都是要跟群众紧密联系在一起的。从思维认知领域来看,关于推动人类世界发展的主体是精英还是人民大众,这个问题要比决定意识的是物质,还是意识决定物质的难度要更大,自然世界里面,意识被物质决定,物质的外化是意识,这个比较容易理解,人类社会里面,关于理解上层建筑师被经济基础决定的这个也不难②。但是在人类历史领域中是由群众促进着历史的发展,这个就很难理解了。群众外化的表现是精英,只有在象征群众的时候,才会被认可。若是精英意识离开了群众,那么就跟没有源头的水和没有根的树一样,缺少依靠。政党也是一样,只有抓紧群众,得到人们的承认,才是执政的根基和源泉。马克思主义政党的基本方针就是坚持群众路线不动摇。
 
(二)马克思主义权力观
马克思主义在权利观上有两点:一个是阶级性,跟封建主义和资本主义可以很好的区分开,马克思主义是无产阶级的意志,它不仅可以保障无产阶级政权的延续,还可以在进行革命的时候调动和组织人民群众。第二个是公共性,马克思主义提出国家的权利是每个公民都具备的,是公共和合法的,只有社会稳定才能不断的给国家提供力量,逐渐的发展到一定的规模之后,就会与社会分开,作为一种特殊的社会职能存在,在这个发展当中,人民在不断的劳动中就将历史创造了出来,所以国家的权利应该是属于人民的③。人民赋予政党权利,他们只是代替人们行使这项权利,马克思主义提出的政权观点就是带有公共权利的一种权利的观点,必须要知道的是公共权力是属于人民的,他并不是政党自身的权力。
 
二、全面从严治党的必要性
作为党的优良传统的从严治党,这也是拥有的宝贵经验,同时也是党领导革命可以走向成功的最重要的。中国的革命最后取得了胜利正好说明了,要治国先治党,治党一定要严。重要做到全方面的严格治党,将党的执政地位加强,才能使得中国共产党一直作为领导核心持续的发展下去④。党的第十八次全国代表大会召开以后,习近平主席所有的讲话围绕的都是全方位从严治党这个主题,在14年,习主席又一次就全方位从严治党提出相关讲话。处于新时期面对的是全新的挑战,要想中国共产党可以一直长久的发展下去,我们一定要重视从严治党的重要性。
 
(一)全面从严治党的必要性
从党现阶段的情况来看,可以发现党组织里面大部分是好的,但是我们还是不能掉以轻心,处于新形势下,中国共产党在精神懈怠、能力不足、脱离群众和贪污腐败这4个危险上还需面对,还有一些考验诸如对内改革对外开放、市场经济、执政和外部环境,同时在党的内部还是存在了一些问题,比如:懒惰、负面、腐朽的这些因素还在不断的出现,特别是贪污腐败的问题是我们国家现如今面对的最严重的问题,现如今中国面对的社会经济矛盾跟腐败之间是有着直接的关系的,因为贪污腐败使得人民群众受到很大的利益损失,因此人民群众最厌恶的就是这个⑤。腐败这个“毒素”不断的从各个方面侵蚀着党的干部队伍,这对于党的创造力和凝聚力都有很大的不利影响,损害了党和人民群众之间的关系。
 
党需要在自我认识上有清醒的认知和很强的居安思危意识,习主席提出的诸如“全面从严治党”“党的作风影响到得道多助,跟党的生死攸关有很大的关系”,号召全党都需要对影响党内部的问题抓紧处理,找到出现问题的原因,有针对性的采取措施,一定要将毒瘤去掉,不管是在理论上还是在实践上都要坚持“固党强党治党”。
 
(二)全面从严治党的地位及其重要意义
全面从严治党不仅仅是党在建设理论和实践上进行创新的发展,还是共同进步的一个重要表现,同时也是党进行建设的基础所在,怎么将我党在建设中面临的一系列问题解决,特别是坚持“四个全面”的建设进展,使得党可以在新时代实现跨越发展,这是有很大的意义的⑥。
 
首先党所处的历史地位和在现阶段面临的挑战使得一定要从严治党。从中国共产党的发展历史上可以看出,作为中国长期执政的中国共产党,党的根基之本在于党的形象和创造力以及凝聚力上。处于现阶段这种情况下,又面对这么些挑战。所以,我们必须要认识到自己的不足之处,有很强的忧患意识,对党的管理上严格要求,才能使得中国共产党长久持续的发展下去。
 
况且,在“四个全面”的建设中,全方位的从严治党可以起到非常重要的作用。一个是全面从严治党保障了党的全方位优化。进行全面优化不是朝夕就可以成功的,这是一个庞大又耗时的项目,怎么有条有理的就行改革,在方法上就需要入情入理。在《社会主义改革史》里面有关于社会主义国家存在于改革上的三点规律:第一个是自觉有序性的规律。社会主义国家得以进行改革发展,第一点是执政党意识到改革的重要性和必须性,这就是自觉;其次就是在进行改革的时候是有序的进行的,若是做不到有序进行,不利于改革的进度而且还会带来很多的不好影响。第二个是要遵守一定的规律。进行改革需要各个方面的配合,进行一个方面的改革的时候要看到整体上的协调性,各个方面之间相互合作才能不断的向前发展。第三个是周期性发展规律。从这些规律和我们以前的经验来分析,要进行改革,第一步要做的就是将党的领导能力进一步加强和改善,提高党的领导水平。第二步就是实施全面依法治国一定要跟着党的脚步。在这点上,习近平主席很多次的讲话都提到了这之间的关系。我们开展的工作可能会对某些人的利益有所波及,还会有矛盾和冲突,在工作的时候甚至还会有各种诱惑和威胁,因此需要党的各个部门之间可以相互合作才能使得改革顺利的进行,所以进行改革的时候,需要党给予很大的支持。第三步是想要全面建设小康社会也少不了全面从严治党。中国是否可以强大下来,还是要看党,中国是不是可以真正的进入小康社会,还是在于党,这就需要将党的领导能力提升上去。党领导中国进行改革,同时党自身也需要改革,而且还需要将改革在科学上进行的水平提高⑦。
 
从这些可以看出,在“四个全面”的建设中,全面从严治党起到了非常重要的作用,不过和“三个全面”之间是相互融合、相互合作、一起进步的关系。
党中央在党建上提出的有关战略部署和总体思路上贯彻全面从严治党,是崇高事业和宏伟工程之间协调性的表现,也是反映了党在建设和治国理念上的一致性。只有做到全面从严治党,才有利于打造出优秀的领导班子,才能在“四个全面”建设上指引方向、在政治上提供保证,为了“伟大中国梦”这个目标不断的努力奋斗,不断的贡献自己的力量,所以对我们的要求是一定要详细全面的了解从严治党的重要性⑧。
 
(1)建设“四个全面”的过程中不能缺少的一个就是全面从严治党。党召开了第十八次代表大会以后,党中央在建设和坚守具有中国特色社会主义道路的发展方向上,又提出了全面建设小康社会和进行全面改革以及依法治国和从严治党的战略方针,我们的战略目标是全面建成小康社会,党采取的三大战略措施是全面的进行改革和依法治国以及从严治党。全面的从严治党里面含有很多的内容,而且跟习近平总书记提出的战略计划有很大的关系,也是这个战略里面不能缺少的一个部分。全面从严治党在其他“三个全面”里面也渗透进去,党掌握的权力是人民群众赋予的,对权力是不是正确的运用,影响到党的领导是不是正确,党的机体是不是合理的,党具有的领导能力和在社会中占据的角色是不是可以在现如今的社会中发挥执政的作用,这些都能影响到领导其他的“三个全面”是否具备能力。全面建设小康社会,我们的党在领导上的水平还需要不断的提升。若是党去领导进行改革,那么党在自身上也需要进行改革,并且在对内改革和对外开放的方式要提高科学化的领导水平。党将宪法和法律制定出来,但是党也是在宪法和法律允许的范围内活动,只有做到依法治国才能实现天下太平,用制度约束权力⑨。
 
(2)在现如今的时代背景之下,若是党想要自己的执政地位更加的稳定必须采取的措施是全面从严治党。党在第十六届四中全会上提出:“党不是生来就具有执政地位的,也不是暂劳永逸的。”对这个观点进行情调是为了提醒党内的领导干部们要时刻提高警惕,要将执政意识增加还需要具备忧患的意识,另外还需要不断的进行自我反省,加强党的执政能力要从实际出发。中国共产党可以成为执政党存在,是党为了使得人民可以过上幸福的生活不断的努力奋斗、流血牺牲换来的。党获得执政的位置,是二万五千里长征的开始。党在执政的过程中,身上担负的责任会越来越多,使命越来越大,面对的挑战和困难会越来越多,人民对党的期望值也会更加高。这就需要党员和群众之间的关系要维持好,将党具备的执政基础和地位不放松的进行巩固。若是放任不管,忽视党、忽视党建,那么就会有很大的麻烦出现,造成的结果就是党的伟大目标得不到实现,还会出现灭国灭党的严重后果⑩。从毛泽东同志领导的中国共产党员进驻北京开始,中国共产党一直以来都是严格要求自己,不断的进行改革创新,希望可以给人民一份合格的答案。处于新形势的背景之下,出现的“四风”可能对党的生存发展有很大的影响,对我们党造成的威胁也不能忽视。一定要全面从严治党,在党的作风建设上面要加强力度,以期可以从表现在外的可以看出存在于内部的问题,不仅要治标还要治本,使得中国特色社会主义制度可以向科学化发展,这样才能稳固党的执政地位和国家才能长久持续的发展。
 
(3)全面从严治党可以保障实现中国梦。以习近平为代表的新一代的领导班子在国家博物馆“复兴之路”进行参观的时候,将实现中华民族伟大的中国梦提出来并详细的叙述。中国梦就是伟大的理想,以及人们希望的美好生活,也是全体中国人民的梦想,我党为了这个目标不断的付出努力而且一直不放弃。中国梦这个目标已经成为了全国人民和我党一起努力的目标,也是可以加深党和人们之间的关系。中国梦是党和人们共同的理想,其实本质就是人们追求的东西。在中外媒体上,习近平说过,我们奋斗的目标就是为了使得人们可以过上幸福的生活,也是全国人们和党可以一起奋斗的力量来源。只有坚持合理的治理我党,将领导的核心能力培养出来,才能更好的在“四个全面”作出指导方向和提供动力,为了“两个一百年”这个目标不断的团结在一起,提供给伟大复兴强有力的支持。
 
我们只要充分的认识到从严治党起到的重要作用,我们在思想上一定要清楚认识,在行动上要严格要求,在工作的时候保持严谨的态度,不断的探索和推进从严治党。能够体会到从严治党占据的重要位置,明确每个人的责任,获得的最好的荣誉就是做好党建;使得思想建设和党的制度之间可以紧密联系在一起,党的纪律一定要清楚明白,遵守党纪党规,使得从严治党做到系统性、预测性和创新性以及有效性,从而在中国特色社会主义事业中稳固党的核心领导地位。
 
三全面从严治党的新要求与主要目标
(一)全面从严治党重点:重在治吏
党组织的领导力量是党员干部,他的一举一动都会对组织成员的发展起到引导作用。我党面临的最大敌人就是贪污腐败,在12年的党校开学典礼上习近平就指出:要想使得党是纯粹的,需要依靠各级干部。怎么从严治理官员,第一步就是需要有一个完善的领导内部选拔制度,要知道他们是不是忠于党的事业、是不是可以得到人民的信任、是不是可以面对各种挑战。其次,在管理干部上要加大力度。在干部的选拔录用的工作上,一定要严格要求干部,严格管理干部。最后,就是在各级领导的权力上加强约束。一定要加强党内监督和人们群众的监督,使得权力在使用上是公开透明的。
 
(二)全面从严治党必须持续推进作风建设
全面从严治党不是朝夕就可以完成的,这是一个长期的过程。在13年,在中共中央政治局第五次的学习上,习近平主席提出:“中央关于作出抓作风建设的意见,一切形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风都要坚决反对,也就是在进行反腐倡廉上面给出一个切入点”。打破“四风”的时候,还需要将革命期间的优良传统传承夏利,一定要严于律己,奉公守法,对自我要进行批评和反省。作风建设一直在进行,要清楚的知道在党风建设上是一个长期的过程,对于责任一定要清楚的落实到实处,要敢于承担责任,使得党在建设作风上逐渐的制度化。
(三)全面从严治党,必须坚持思想与制度相结合
 
全面从严治党,不仅在思想和观念上要得到保障,在制度上也要得到保障,两个之间是相互联系的,一个都不能少。一个是,基础就是思想,共产党可以了身达命的根基和获得支持的力量,关系到党建设制度的思路和取得的成果。在利益上,有效的制度不仅可以稳固党的思想和观念,还可以将党员在纪律上增强意识,以便可以顺利进行从严治党。
四、从严治党与基层党建的关系
 
在十八届中央纪委召开的第六次全会中,习近平提出:要将全面从严治党推进到基层。基层党建是跟人民群众联系在一起的,也是中国共产党执政的根本,现阶段我国在廉政建设上还是不够好,有很多损害人们群众利益的行为出现,而且很多贪污受贿的情况,使得党在人民群众心目中的印象大打折扣,所以对于基层中存在的受贿和贪污问题要认真的改正和查出,一切的出发点都是人民的利益,使得人民可以真切的体会到反腐倡廉带给我们的好处。
 
(一)全面推动从严治党向基层发展具有至关重要的意义
在基层中进行全面从严治党,可以稳固党的基础,将党组织的职能作用发挥出来,也有利于加强党和人民群众之间的关系,还可以将人们在生活中对党组织产生极大消极印象的行为解决掉,在人民群众中获得认可,在实现全面从严治党的过程中,这是非常重要的一部分。在基层中推行从严治党可以使得党的组织基础加强。党可以在社会中找根的依靠就是基层党组织。在党章中有明确的规定:“党在社会基层中进行战斗的城墙就是党的基层组织,是党所有工作和战斗力的根本。”到18年为止,中国共产党的党员数量是八千七百七十九点六万人,跟上一年相比,增加了一百一十一万人,增幅达到了百分之一点四。有四百三十六点一万个基层组织,跟上一年相比,增加了五点七万人,增幅达到了百分之一点三。这些党组织的成员有农民、工人、企业里面的管理技术人员、在党政机关工作的人员、学生和其他。党的基层组织就像是一个媒介,将全党联系在一起成为一个整体,正是这些基层党组织的帮助,才使得各项任务可以顺利的完成,党的政策和发展战略也可以得到更好的执行。
 
(二)推动全面从严治党向基层发展有利于紧密党同人民群众的联系
基层组织和地方组织以及中央组织一起组成了中国共产党的党组织,每个组织都有自己的责任和任务。人们接触到最多的就是基层党组织,对于人民的意愿可以最直接的感受到,知道人们在哪些方面有需求,可以提供给上级部门在制定决策的时候一些参考意见,以便可以科学合理的解决问题。能够符合人民的利益。目前,我们希望可以带给人民的是服务型的政府,不可否认,建设服务型政党是非常重要的。党获取力量来源于人民群众,从群众中来,到群众中去。第一需要考虑的就是人民的利益,将人民群众的利益维护好,党想要实现目标和维护群众的利益都是需要依靠基层党组织实现的。
 
(三)推动全面从严治党向基层延伸是全面从严治党的重要环节
全面从严治党,重点在于全面,党组织的基础就是基层组织,它最为权利低端存在,但不是从严治党可以忽略的地方,它跟群众是关系最紧密的组织,基层党员干部需要发挥自己的带头作用,对于从严治党要严格执行,对自己要严格要求。全面从严治党,重点也在从严。看待整体情况,基层党组织和党员干部的主流还是好的,但是在制度和思想上的建设还是有所忽视,权力出现失衡,使得现如今党建建设一定要从严进行,在基层中推进全面从严治党。
 
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