农银人寿保险股份有限公司党委成立以来，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实总行党委关于加强党建工作的部署，面对不断深刻变化、竞争日趋激烈的市场和广大党员群众服务需求日益增加的实际，统一思想，提高认识，加强顶层设计，把服务作为自觉追求和基本职责，以服务型党组织建设为引领，寓领导和管理于服务之中，贴近员工、团结员工、引导员工、赢得员工，进一步激发分支机构经营活力，充分调动党员群众积极性创造性，不断夯实诚信稳健发展基础。本文概要阐述农银人寿保险股份有限公司党委对加强服务型党组织建设的理解和认识，总结并探索在创建服务型党组织工作中的深刻思考与基本方法。
一、农银人寿党建工作面临的问题及应对措施
中国农业银行控股前的原嘉禾人寿保险股份有限公司党建工作基础薄弱，党组织政治核心和领导核心作用得不到发挥，党的组织机构设置不规范、对党员的教育管理缺失、党内组织生活不能正常开展等问题十分突出。
（一）党建工作面临的主要问题。
一是党组织机构不健全。原有党组织设置没有严格按照规定执行，不规范、不健全、不科学现象普遍存在。除河北分公司党委履行相关审批程序隶属河北省委省政府直属机关党工委领导外，总公司机关党委和8家分公司党委都没有按要求经过上级党组织批准，并且没有设置党的基层组织机构。
二是党员队伍管理缺失。原来的党组织没有按照党员管理条例认真组织党员党组织关系转接，相当一部分党员党组织关系保留在原单位或居住地社区，还有部分党员党组织关系自己保管，"口袋党员"、"游击党员"现象严重，对党员没有进行有效教育和管理。
三是党员思想觉悟不高。部分党员党的观念淡化，宗旨意识淡薄，组织纪律涣散，缺乏大局观念，没有强烈的使命感、责任感，不能用共产党员标准严格要求自己，在实际工作中主动性不强、积极性不高，缺乏锐意进取、勇于担当、无私奉献精神。
四是党组织生活不正常。原有的大部分党组织长期处于软弱半瘫痪状态，不能正常开展党内组织生活，一些党员不参加党的活动、不交纳党费、不履行党员义务，长期脱离党组织，不能充分发挥党员的先锋模范作用。
五是党组织服务功能缺失。党员意见表达渠道不通畅，缺乏沟通交流平台，合理诉求得不到及时有效传递，广大党员服务基层、服务职工的积极性和主动性没有得到充分调动，没有做到党建与业务发展相互促进共同提高。
（二）积极应对的方法与措施。
一是加强思想建设。公司党委把对党员群众的思想教育、社会主义核心价值观宣传教育和企业文化落地实施三者相融并进。在共和国65周年诞辰前夕，组织总公司机关全体党员群众开展了"振兴民族，报效祖国，爱岗敬业"系列活动，引导党员群众积极践行社会主义核心价值观，在平凡的岗位上勇于担当、乐于奉献，在民族复兴、国家强盛、公司发展中建功立业，实现自己不平凡的人生价值。为深入推动公司党的思想建设和群众路线教育实践活动，党委书记、董事长邵建荣为公司内刊内网撰写了题为《学习弘扬焦裕禄精神推动农银人寿党的群众路线教育实践活动持续深入开展》的署名文章，该文被选登在《中国金融思想政治工作研究》。
二是加强组织机构建设。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，按照上级党组织和公司党委要求，本着"统筹规划，分步实施"原则，稳步推进党组织建设。去年7月1日，总公司机关召开党员大会，热烈庆祝中国共产党成立93周年，民主选举产生了机关党委第一届委员会。截至目前，已有浙江分公司、河北分公司等6家分公司建立了党组织，年底前，将实现党组织在分公司层面全覆盖。
三是加强制度建设。公司党委按照中央和总行党委规定，结合实际，制定了一系列工作制度，清晰党委工作和经营管理工作的职责边界，认真贯彻民主集中制，严格执行"三重一大"事项决策程序，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，积极完善党委内部的议事和决策机制。这些规章制度的制定与实施，为党建工作规范化、制度化、科学化打下坚实基础。
四是加强干部队伍建设。公司党委先后对全系统A类和B类干部进行了调整。调整过程中注重在公司改革发展的实践中考察和识别干部，把德才兼备、实绩突出和群众公认的同志选拔到领导岗位。目前，经过调整选拔的60多名干部已经履新上岗，得到广大员工的拥护与认同。同时，加强后备干部推荐选拔、培养教育和管理使用工作，按照"民主、公正、透明、择优"的原则，经过严格的选拔程序，建立起公司后备干部队伍。
五是加强作风建设。公司党委深入贯彻落实十八届中央纪委二次、三次全会关于党要管党、从严治党要求，积极落实总行党委关于反腐倡廉和纯洁党的队伍工作要求，统一思想认识，加大工作力度，积极落实党风廉政建设主体责任，大力营造廉洁自律、风清气正的氛围，为推动公司健康持续发展提供坚强保障。组织总公司机关党员群众以"警钟长鸣，拒腐防变"为主题开展了廉政专题讲座。
通过以上工作的积极开展，切实提高了公司党员思想政治觉悟和党组织活力，夯实了党建工作基础，为服务型党组织建设创造有利条件。
二、农银人寿党建工作实际迫切要求加服务型党组织建设
党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。建设服务型党组织是农银人寿加强和改善党建工作的迫切需要。
（一）建设服务型党组织是农银人寿加强的党领导的根本要求。建设基层服务型党组织，是贯彻落实党要管党、从严治党方针的有力举措和必然要求，将极大提高公司各级党组织解决问题的能力，增强创造力凝聚力战斗力；是推进公司管理体制和治理能力创新发展的重大举措，有利于改进公司党组织工作方式和活动方式，推进公司法人治理结构调整进步，提高党建科学化水平；是保持公司党组织同广大员工群众紧密联系的客观需要，为打造农银人寿百年老店提供坚强政治领导和不竭思想动力。建设服务型党组织是新形势新任务条件下加强农银人寿党组织建设的主要任务，对于加强和改善公司党的领导，充分发挥党组织领导核心和政治核心作用具有十分重要的意义。
（二）建设服务型党组织是实现公司诚信稳健发展的内在要求。国务院常务会议审议通过的《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，首次提出现代保险服务业的概念，进一步明确了保险业功能与定位，拓宽了保险服务业能力。农银人寿作为保险业重要成员，"服务发展、服务民生、服务群众"是公司重要属性。通过加强服务型党组织建设，可以进一步提升公司党组织服务广大党员群众的能力水平，促进公司在农业银行统领下，共同担负维护国家经济金融安全稳定的政治责任、确保国有资产保值增值的经济责任、推动经济社会健康持续发展的社会责任，不断提高农银人寿品牌影响力和社会号召力。
（三）建设服务型党组织是夯实公司党建工作有效途径与载体。基层党组织是公司党建的基本管理单位，与广大员工群众联系紧密，直接代表了党的形象。农银人寿各级基层党组织和党员、员工队伍总体积极向上、健康有为，但也存在一些亟待解决的问题。通过加强服务型党组织建设可以强化服务导向，在服务中深入贯彻落实"党要管党、从严治党"方针，提高党员干部的能力和水平，改善党群干群关系，树立党的形象，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，为公司持续健康发展提供坚强保证。
三、农银人寿加强服务型党组织建设的主要任务
基层服务型党组织建设的主要内容包括，强化服务功能、健全组织体系、建设骨干队伍、创新服务载体、构建服务格局五大任务。农银人寿开展服务型党组织建设必须积极构建"四大机制"，即：上级党组织服务下级党组织工作机制、党组织服务党员工作机制、党组织和党员服务群众工作机制、党组织和党员服务公司诚信稳健发展的工作机制。
（一）构建上级党组织服务下级党组织的工作机制。以"落实工作责任、提供支持保障、加强队伍建设、强化激励考核"为重点，探索建立以政策激励、工作指导为主要内容的上级党组织服务下级党组织的机制体制，促进基层党组织工作对上负责、对下服务的有机统一。
（二）构建党组织服务党员的工作机制。以"强化教育管理、保障党员权利、增强党内服务"为重点，着力探索建立推进党内民主、提升党员素质、落实党员"四权"、关心党员生活、党内互帮互助为主要内容的党内服务机制，促进党内的团结和谐，增强党组织的凝聚力和吸引力。
（三）构建党组织和党员服务群众的工作机制。以"搭建服务平台、组建服务队伍、创新服务载体"为重点，着力探索建立党组织和党员服务群众工作网络、搭建党员服务群众平台、完善服务群众保障机制、创新服务形式、丰富服务内容，提高服务实效，使服务工作渗透到群众工作生活的方方面面，提高服务群众工作水平。
（四）构建党组织和党员服务公司改革发展的工作机制。以"夯实人才基础、开展主题实践、完善机制体制"为重点，探索建立服务公司诚信稳健发展的人才工作机制，创新推动公司诚信稳健发展的主题实践载体，完善促进公司诚信稳健发展的体制机制，切实将党的组织资源和人力资源转化为推动公司持续健康发展的强大动力。
四、农银人寿加强服务型党组织建设的方法与途径
农银人寿党委坚持以服务型党组织建设为引领，积极创新党建工作，使服务成为党组织建设的鲜明主题、党员队伍建设的有力抓手，推动各级党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，激发发展活力，夯实发展基础，努力提高党建科学化水平，为公司改革发展与创新转型提供强大政治保证。
（一）提高认识，统筹规划。
一是明确指导思想。坚持把服务作为公司各级党组织的自觉追求和基本职责，以服务发展、服务员工为重点，以改革创新为动力，大力推进各级党组织强化服务功能，改进服务作风，提高服务能力，完善服务保障，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用，站在打造农业银行综合金融服务集团的战略高度，全面推进公司三年发展战略规划，加快建立行司联动可持续发展机制，在农业银行致力于建设面向"三农"、城乡联动、融入国际、服务多元的一流现代商业银行，为广大城乡客户提供一站式金融服务中积极担当、勇于创造、有所作为，为实现"建设一家持续创新，品牌领先，有市场影响力的银行系寿险公司"宏伟愿景提供坚强的组织保证。
二是锁定创建目标。首先要建设坚强有力的领导班子。大力建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；其次要打造本领过硬的骨干队伍。努力培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；第三要建设功能实用的服务场所。积极建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；第四要创新形式多样的服务载体。着力创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；第五要建立健全完善的制度机制。切实形成规范化、常态化、长效化的工作制度；第六要创造群众满意的服务业绩。确保取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。
三是突出"三个服务"。一要服务基层。积极转变服务观念，寓管理于服务之中，构建完善的党内服务体系，促进上级党组织服务下级党组织，充分调动各级党组织和党员服务公司发展的积极性和主动性。二要服务群众。积极整合服务资源，改进服务手段，创新服务载体，丰富服务内容，构建党组织和党员服务群众工作体系，为群众提供全方位、多层次的服务项目，满足员工群众工作生活需求。三要服务发展。积极盘活党的组织资源，调动各方面的积极性和创造性，构建各级党组织和党员凝聚群众服务公司改革发展的工作体系，将党的组织优势和动员能力转化成促进公司改革发展的强大动力，为公司诚信稳健发展提供组织保障和人才支撑。
（二）大力推动，积极落实。
首先，加强组织领导。针对公司实际情况，找准需要解决的突出问题，坚持什么问题突出就着重解决什么问题、什么问题紧迫就抓紧解决什么问题的原则，以重点问题的突破带动整体工作不断提升；把主要精力放在推动工作上、放在解决问题上，落实到服务员工群众的具体行动上。坚持书记抓、抓书记，积极探索建立党委书记党建工作述职评议考核制度，把服务型党组织建设作为主要内容，每年组织开展一次专项述职和评议考核，组织部门要派人参加专项述职；研究建立各级党员领导人员党建工作联系点制度，建立党员联系服务群众制度。
其次，把服务作为自觉追求和基本职责。一是积极探索"围绕经营抓党建、抓好党建促经营"工作思路，坚持"人尽其才，才尽其用，人事相宜"的理念，始终围绕改革发展和员工队伍建设搞好服务，将党建、业务工作同布置，同检查，同考核，同总结；二是适应不断变化的市场新形势需要，推动建立员工思想状态定期分析制度，注重人文关怀和心理疏导，引导员工群众培育奋发进取、开放包容的良好心态；三是做好"相融"文章。协同推进党建和企业文化建设，把思想政治教育和企业核心价值观渗透到公司"末梢神经"。
第三，抓好党的队伍建设。基层党组织书记和党员处在公司改革发展第一线，是服务员工群众、推动改革发展的骨干力量。一要建强基层党组织书记队伍。按照"受人尊敬、令人向往"的要求，重点在选拔配备、教育培训、考核评价、激励约束等方面打好组合拳，着力建设一支党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的基层党组织书记队伍。二要建强党务工作者队伍。对同职级的党务干部与经营管理人员实行同薪同酬同责任考核，建立党务工作者与经营管理者、专业技术人员同等地位的职业发展通道，完善目标责任制，为党务工作人员做好思想解惑、工作解压工作。三要建强服务型党员队伍。坚持民主评议党员，及时处置不合格党员，维护党的纯洁性。尊重党员主体地位，注重把服务骨干培养成党员，把党员培养成服务骨干，引导党员在服务中发挥先锋模范作用。
第四，创新服务载体。准确把握员工群众多样化服务需求，开展贴近实际、贴近群众、个性化、多元化的服务工作。深入开展"领导人员谈话"、"党员群众谈心"活动，搭建党组织与员工群众的联系纽带和沟通交流平台；全面落实党员干部深入基层调研、定期接访和员工诉求与意见建议办理等直接联系服务员工群众制度；积极推动群众组织建立工作，支持、指导和帮助工会、职代会等群众组织根据各自章程开展工作，畅通言路、理顺思路，创新丰富服务载体；探索建立网上群众工作制度，加快建立党员干部与员工群众网络沟通机制，做好员工群众宣传引导工作。
第五，完善服务保障。一要落实领导责任。把加强基层服务型党组织建设摆上重要议事日程，坚持统筹谋划，把打通"最后一公里"与全面深化改革、完成中心工作结合起来，使各项工作衔接紧凑、推进有序；二要做到"三个坚持"。坚持把党组织机构设置、人员编制纳入公司统一管理，科学合理配备各级机构党委工作岗位和人员，保证党组织活动经费，建设好党员员工活动中心、党组织活动室；三要深化创先争优。建立经常性的发现、整顿软弱涣散党组织工作机制，结合分类定级、晋位升级工作对软弱涣散基层党组织开展摸底排查，采取领导办点、组织调整、结对帮扶等方式进行适时整顿，促进问题单位转化提高。
（三）构建机制，强化督查。
按照"六有"目标要求，研究制定公司服务型党组织建设考评体系和考核办法，强化监督检查，构建持续推动长效机制。考核评价以员工群众需求为导向，科学厘定员工群众意见的评价权重，突出服务意识、服务能力和服务业绩等要素，通过定期通报相关情况等方式，加大监督检查和跟踪落实力度，激发各级党组织党员联系服务群众的热情和动力；考核评价采取自评、考评两种方式，自评工作每年年底进行一次，考评每年随机进行一次。程序为：听取汇报、个别访谈、满意度测评、查阅资料、现场检查。同时，也要加强对考核评价过程的管理，确保工作实效。
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