回顾中国共产党百年奋斗的光辉历程,党的建设始终是我们党克敌制胜的一个重要法宝。在领导中国革命、建设、改革的不同时期,党都根据所处的历史方位和所面临的中心任务的变化,创造性地提出了不同时期党的建设总的要求和部署,指导和推动了党的建设伟大工程,为党的事业发展提供了坚强政治保障和组织保障。新时代党的建设总要求进一步丰富 和发展了马克思主义执政党的建设的理论和实践内容,是全面推进党的建设的伟大工程的总纲领和战略部署。我们要深刻地认识新时代党的建设总要求的重大意义,准确地把握新时代党的建设要求的丰富内涵。按照这个总要求全面加强党的建设,为把我们党建设成为更加强劲有力的中国特色社会主义事业的领导核心而不懈努力。
一、深刻认识党的建设总要求的重要性
党的建设总要求是党根据一个时期的形式、任务,围绕建设一个什么样的党、怎样建设党这一根本问题而提出的,包括党的建设总目标、主要任务、原则、方针、重大举措在内的总要要求和部署,是推进党的建设伟大工程的总纲领和行动路线图。党的建设总要求是马克思主义党建理论与实践的结晶,是党的建设科学化水平的重要标志。
(一)党的建设总要求是由党的使命和任务决定的
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民迎难而上、开拓进取,取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史成就。党和国家事业全面开创新局面,中国特色社会主义进入新时代。在新时代,我国社会主要矛盾已经转化成为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾。根据新的历史方位、新的形势、新的任务,习近平在党的十九大报告中明确提出新时代党的建设总要求,这是立足于新时代、面向未来、登高望远的战略部署,也是科学总结党的建设实践经验的理论升华,体现了继承性与创新性的统一,是马克思主义党建理论体系的重要成果,必将指引和推动我们党把自身建设的更加强劲有力,从而更好的负担起团结带领全国人民实现中华民族伟大复兴的历史使命。
(二)党的建设总要求是推进党的建设伟大工程的总纲领和行动指南
首先党的建设总要求明确了党的建设总目标,为推进党的建设指明了方向。党的十九大提出,把党的建设成为始终走在时代前列,人民忠心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,无不具有非常明确的目标、指向、目标的提出,为推进党的建设工程指明了方向。其次,党的建设总要求明确了党的建设应遵循的原则、方针等,明确了党的建设的基本工作思路和行动方略。明确提出一切要结合新的实际,遵循党的基本路线、坚持党、要管党和从严治党。加强和改进党的建设,努力提高党的执政水平和领导水平,在建设有中国特色的社会主义伟大事业中更好的发挥领导核心作用。最后,党的建设总要求明确了党的建设重点任务,明确了工作布局和重大举措。进入新时代又明确政治建设、纪律建设任务,提出把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争等要求。
(三)党的建设总要求是党的建设不断走向科学化的重要标志
科学是对客观事物本质和规律的正确反应,是体现实践规律的升华。党的建设总要求涵盖党的建设的方方面面,贯穿党的建设始终,是对党的建设理论与实践理论的高度凝结及战略性、系统性、指导性、实践性于一体,体现党的建设的科学文化水平。战略性是指党的建设总要求立足长远、着眼全局,是对党的建设的科学统筹与部署。部署系统性是指党的建设要求一个战略明确、结构层次分明、举措协同联动的有机整体、内涵丰富的系统思维,是对党的建设的系统思考与科学谋划。指导性是指党的建设总要求为党的建设指明了方向、明确了路线、提供了方法论指导,具有现实指导的作用,是推进党的建设伟大工程的行动指南。实践性是党的建设总要求,源于实践、指导实践。在实践中经受检经受检验,这四性的有机结合,体现了党的建设的科学文化水平。党的建设总要求内涵不断丰富和发展,党的建设不断走向科学化的过程,是党的建设科学化水平的重要标志。党的十九大明确提出,新时代党的建设总要求,这个重大命题内涵丰富、逻辑严密、表述准确,充分体现战略性、系统性的期待充分体现战略性、系统性、指导性、实践性。习近平强调形式的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平,新时代党的建设总要求的提出,表明党的建设科学化水平达到了前所未有的高度。
二、全面理解和准确把握新时代党的建设总要求
党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象、新作为。报告明确提出新时代党的建设总要求,即坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列。人民忠心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,新时代党的建设总要求的明确提出是党的建设理论的重大创新,要深刻认识新时代党的建设总要求的时代背景及实践基础,准确把握新时代党的建设总要求的科学内涵。按照总要求推进党的建设的新的伟大工程。不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力、领导力和号召力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。新时代党的建设总要求的内容新时代党的建设总要求内涵丰富、逻辑严密,明确了新时代党的建设的根本原则和目的、指导方针、主线、总体布局、基本要求和实现目标。既指明方向、路径,又指出思想要求。既有重大举措,又有检验标准,彼此相互依存、相互促进是一个有机统一的整体。
(一)新时代党的建设的根本原则和目的
新时代党的建设总要求开宗明义强调,要坚持和加强党的全面领导,这是新时代党的建设的根本原则和目的,是新时代加强党的建设的出发点和落脚点。党的建设从强调党的领导到进一步提出坚持和加强党的全面领导,是马克思主义建党理论的创新、发展意义重大。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。历史和实践充分证明,党的领导是中国特色社会主义道路理论、制度文化得以极大发展的基础和前提。坚持和加强党的全面领导是做好党和国家一切工作的根本保障。党的领导是全面的整体的突出全面二字彰显了我们党的成熟与自信、坚定与担当。党的领导是整体的,必须体现到治国理政的方方面面,体现到国家政权的机构、体制、制度的设计安排,运行之中,必然伴随我们党长期执政的全过程、全领域、全方位。新时代党的建设总要求把坚持和加强党的全面领导作为党的建设的根本原则和目的,为推进党的建设新的伟大工程指明了方向,具有极其重大的意义。
(二)新时代党的建设的指导方针
新时代党的建设总要求明确提出,坚持党要管党、全面从严治党。这是新时代党的建设的指导方针。坚持党要管党、从严治党是我们党的优良传统和一贯方针。首先要把握好党、要管党、全面从严治党的核心要义。全面从严治党核心是加强党的领导,基础在于全面,关键在严、要害在治。坚持新时代党的建设的指导方针,关键在行动,要始终坚持和把从严治党贯穿到党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争的各方面、全过程。持之以恒地抓思想从严、管党从严、执政执纪从严、智力从严、作风从严、反腐从严。实现主体全动员、对象全覆盖,内容成系统、环节相连接、措施相配套、责任无死角,做到真、管真严、敢管、敢严、常管常严。
(三)新时代党的建设的主线
新时代党的建设总要求提出,以加强党的长期执政能力建设、先进性、纯洁性建设为主线。这蕴含着对党实现执政使命长期性、艰巨性的深远考量,凸显了提高党的执政能力和领导水平,保持和发展党的先进性和纯洁性,永远在路上的思想内涵和实践导向,揭示了马克思主义执政党的建设的本质要求,体现了当代中国共产党人居安思危的忧患意识和强烈的历史担当。进入新时代,面临的形势严峻复杂、任务艰巨繁重,要求我们党不能有丝毫懈怠,必须始终保持勇于自我革命、从严管党、治党的鲜明品格,全面增强执政本领、永葆先进性和纯洁性的政治本色。确保党在世界形势深刻变化的历史进程中,始终走在时代前列。在应对国内外各种风险和考验的历史进程中,始终成为全国人民的主心骨。在坚持和发展中国特色社会主义历史进程中,始终成为坚强领导核心。这就要求我们必须认真贯彻落实新时代党的建设主线,把党的建设主线贯穿于党的建设的各方面、全过程。不断解决好党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,确保红色江山代代传。
(四)新时代党的建设的总体布局
全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争是新时代党的建设的总体布局,这一总体布局既具有历史继承性,又具有时代创新性。明确以党的政治建设为统领,把党的政治建设摆在首位,充分反映了政治建设在新时代党的建设布局中的极端重要性。把纪律建设纳入总体布局,体现了管党治党要把纪律规矩停在前面的新鲜经验。将制度建设贯穿党的各方面建设之中,回归了制度建设的内在规定性,更加凸显了制度建设的重要地位和作用。强调要深入推进反腐败斗争,充分表明了我们党坚定不移正风肃纪的坚强决心。按照总体布局,统筹推进新时代党的建设的各项工作,要坚持联系新的观点、系统的观点,深刻的把握总体布局的基本内涵及相互关系。立足职能、职责、整体协调推进总体布局的落实,更加科学、更加严密、更加有效的推进。新时代党的建设的伟大工程。要充分发挥党的建设,对党要充分发挥党的政治建设,对思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争的统领作用。坚持协调推进、统筹推进、一体推进。
(五)新时代党的建设的基本要求
新时代党的建设整体要求明确提出,要不断提高党的建设质量,这是对党建设的基本要求。只有牢固树立质量意识,科学确立质量标准,不断提高,党的建设科学化水平,才能真正把党建设好、建设强。不断提高党的建设质量,既是基本要求,又是迫切任务。提高党的政治建设实质是把握和遵循党建工作规律,提高党建工作科学化水平。要围绕推动经济社会高质量发展,找准提高党的建设质量的着力点,在坚持党的全面领导、贯彻落实党中央决策部署上,下真功、见实效,在党在用党的创新理论武装头脑、指导实践,推动工作上,下真功、见实效。在加强领导班子、提高干部人才工作水平上,下真功、见实效。在完善党的建设制度体系、提高制度执行力上,下真功、见实效。提高党的建设的质量,既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验,又要根据党的建设新情况、新问题,大力推进改革创新,用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。坚持过程论和结果论相统一,针对性和系统性相统一相结合,从动机和效果一致性出发,精准施策、对症下药,持续用功、久久为功。
(六)新时代党的建设的目标
新时代党的建设的要求目明确提出,要把党建设成为始终走在时代前列,人民忠心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,这是新时代党的建设的目标。这一党的建设目标揭示了中国共产党作为马克思主义执政党应有的特质,集中体现了党的性质、纲领、宗旨,体现了新时代中国共产党人的价值取向、政治定力、使命担当。党的建设是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,我们要深刻理解和准确把握总要求的丰富内涵,紧盯其主要目标,发扬我们党引领时代潮流,与时俱进的先锋队精神,永葆我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。紧密结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的生动实践,全面统筹、协调推进党的各方面建设,做到管党有防、治党有力、建党有效,把我们党建设得更加坚强有力。
三、按照新时代党的建设总要求,把党建设得更加坚强有力
新时代党的建设总要求是我们党在新的历史起点上全面加强党的建设的行动指南。必须坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党、从严从实贯彻落实好新时代党的建设总要求,努力把我们党建设的更加坚强有力。
(一)增强贯彻落实新时代党的建设总要求的自觉性
贯彻新时代党的建设总要求,要切实提高政治站位,增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,统筹推进党的各方面建设,使我们党始终走在时代前列。
1.增强政治自觉。强烈的政治意识和政政治责任感是贯彻落实新时代党的建设总要求的政治保障,要自觉把贯彻落实好新时代党的建设总要求,抓好党的建设各项工作作为检验是否“增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的重要标准”。要从党和国家事业发展全局出发,深刻认识到新时代党的建设总要求是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想做出的重大部署。对我们党不断进行自我革命,从而推进伟大社会革命、实现两个100年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义。
2.增强思想自觉。思想上有了定盘心,行动上就有了指南针,就能凝聚起攻坚克难的磅礴力量。要深刻领悟新时代党的建设总要求的时代意义、理论意义和实践意义,真正把握其丰富内涵、发展脉络、精神实质和实践要求。切实用新时代党的建设总要求指导党建工作,推进全面从严治党向纵深发展。教育引导广大党员干部认真学习领会,增强自觉性、抓好贯彻落实。
3.增强行动自觉。思想自觉是根基,行动自觉是关键。广大党员干部要做深入贯彻落实新时代党的建设总要求的推动者、践行者,进一步强化责任担当,把思想和行动统一到要求上来统一到到总要求上来。按照党的建设总要求,结合本地区、本部门、本单位实际,对党的建设工作进行全面部署,做出具体安排,对标对表、抓好落实。确保不虚、不空、不偏。坚持以行动、自觉深化思想,自觉在创新实践载体上上下功夫,在完善制度机制上做文章,在狠抓责任落实上,用力起从严、从实、真抓实干。
(二)按照新时代党的建设总要求,坚持以政治建设为统领推进各方面建设
加强党的政治建设,并以其统领加强党各方面的建设,把政治标准和政治要求贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争的始终,才能更好统一全党意志、凝聚全党力量,把党建设的更加坚强有力,推动党的事业快速发展,实现党的执政使命。
1.以政治建设为统领加强思想建设,要求思想建设必须旗帜鲜明讲政治,把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为首要政治任务。引领、教育、引导全党坚定理想信念,牢记党的宗旨和初心使命,挺起共产党人的精神脊梁,解决世界观、人生观、价值观这个总开关问题。自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,为共产主义奋斗终身,为实现党的政治路线不懈努力。
2.以政治建设为统领,加强组织建设。要求新时代党的组织路线必须紧紧围绕党的政治路线来展开,组织建设必须突出组织体系的政治功能,围绕中心、服务大局。选人、用人要坚持党管干部原则,突出政治标准,提拔重用、政治过硬、坦坦忠诚、干净、担当的干部。选优配强各级领导班子,大力实施人才强国战略,坚持党管人才原则,聚天下英才而用之。树大抓基层的鲜明导向,提高基层党组织提高基层党组织的组织力推动基层党组织全面、全面全部,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
3.以政治建设为统领,加强作风建设。要求作风建设必须牢记民心是最大的政治。突出强化党群血肉联系,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持人民立场是最根本的政治立场。认真贯彻党的群众路线,增强群众观点和群众感情,不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持以上率下,巩固、拓展落实中央八项规定精神成果,持续整治四风问题,坚决反对特权思想和特权现象。
4.以政治建设为统领,加强纪律建设,要求纪律建设必须突出严守政治纪律和政治规矩。重点是增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一。领导作为首要政治责任最高、政治原则、最重要的政治纪律和政治规矩。要强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要落实管党治党的政治责任,发挥纪律建设在营造良好政治生态中的重要作用。
5.以政治建设为统领,深入推进反腐败斗争,就要深刻认识人民群众最恨腐败现象。腐败是我们党面临的最大威胁,深入推进反腐败斗争事关党和国家前途命运和长治久安,必须以反腐败斗争永远在路上的坚韧和执着,巩固发展反腐败斗争的压倒性胜利。要深化标本兼治,突出严查政治、经济交织的案件,加大整治群众身边的腐败问题的力度,强化不敢腐的震慑,抓牢抓牢不能腐的轮子,增强不想腐的自觉,努力实现干部轻症、干部清正、政府廉洁、政治清明。
6.以政治建设为统领,加强制度建设。要求制度建设必须围绕加强党对各项事业的领导来进行。按照坚持和加强党的全面领导要坚要坚持,坚持党要管党、全面从严治党的要求,健全党内法规、制度体系,突出立国之本和强国之路。一切从我们党的实际出发,使各项法规制度最符合最广大人民的根本利益,符合我国国情。
(三)采取切实措施,把新时代党的建设总要求贯彻落实到各项党的建设工作中去
坚持目标导向和问题导向相统一,坚持目标导向,就是以实现总目标为方向,紧紧围绕总要求开展各项党的建设工作,持之以恒、不断进取,朝着总目标不断迈进。要明晰并执行并严格执行总要求的工作路线图、时间表和任务书,立足本地区、本部门、本单位实际,明确责任、卯足干劲,一项一项抓好落实。坚持问题导向,就是以解决贯彻落实中的突出问题为指引,针对存在问题的性质和程度采取适当方式解决。逢山开路、遇水架桥、攻坚克难、渐次达到目标。要注重提高发现和解决问题的能力,牢固树牢固树立发现问题的本事,解决问题是能力意识。要把握问题贯穿党的建设全过程,把解决问题结果作为检验成效的试金石,确保党的建设质量。坚持重点突破与整体推进相结合。党的建设是一个系统工程,要坚持两点论和重点论有机统一,善于统筹把握、谋划重点、整体推进。结合本地区、本部门、本单位实际,从实际出发制定工作计划,并根据形势任务变化进行调整,保证各项党的建设工作有序推进,切实增强谋全局、管全局的能力。增强工作的前瞻性、预见性、主动性,努力提升工作质量,坚持开拓创新与务实,与务求实效相得益彰。在社会在进步时代在前进,加强党的建设的方式、方法也要与时俱进。要贯彻新时代党的建设总要求的精神,大胆探索、开拓、创拓开创。开拓创新,不能因循守旧、墨守成规。同时一定要把功夫下在扎实工作。同时一定要把功夫下在扎实工作务求实效上,切忌搞形式主义、花架子。
(四)形成全面贯彻落实新时代党的建设总要求的整体合力
严密坚强的组织体系是马克思主义政党的优势所在、力量所在。贯彻落实新时代党的建设总要求是一项系统工程,要通过严密的组织体系贯彻落实到位。习近平提出,新时代党的组织路线要以组织体系建设为重点,强调党的全面领导、党的全部工作,要靠党的坚强组织体系去实现。习近平把各级党组织在贯彻党中央决策部署上的职责定位,形象比喻为“最初一公里”、“中间路段”和“最后一公里”,既为加强和完善党的组织体系指明了方向,又为各级党组织履行尽责提出了明确要求。各级党组织要各司其职、密切配合,形成上下贯通、执行有力、纵横联动、一抓到底的生动局面。所以全面贯彻落实新时代党的建设总要求的整体合力,要以提升组织力为重点,突出政治功能、充分发挥总览全局、协调各方的领导力、健全基层组织、优化组织设置、理顺隶属关系、创新活动方式、扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖,确保新时代党的建设、总要求和各项任务在地方和基层落地生根发芽,结出硕果。
(五)坚持把自我革命贯穿到新时代党的建设全过程
历史和现实充分证明,中国共产党肩负着人民和民族重托,承载人类文明发展进步的重任,最勇于自我革命,从而实现不断自我进化、自我完善、自我革新、自我提高。贯彻落实新时代党的建设总要求,要发扬彻底的自我革命精神,牢牢抓住落实责任主体和监督责任这个牛鼻子,压实管党、治党责任、健全责任体系、强化责任落实,以明确推动履责、以问责推动落实,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
1.坚持在“明责”上下功夫。按照新时代党的建设总要求,严格落实全面从严治党主体责任和监督责任,推动建立工作落实长效机制。各级党组织要加强对党的建设的领导,履行全面履行好全面从严治党责任,坚持“书记抓、抓书记”,把党建工作与业务工作一起谋划部署,定期讨论研究党建工作。及时贯彻落实中央关于党建工作新要求,研究部署本地区、本部门、本单位的党建工作落实措施,发挥党组织的领导作用。领导班子成员和各级领导干部要认真履行“一岗双责”,落实领导责任和指导责任。推动各级党委履行管党、治党职责,抓起主责、抓好主业、当好主角。不断健全工作机制,完善责任体系,推动党建责任层层落实落地,形成齐抓共管的合力。党的各级纪律检查委员会是党内监督和专职机关,履行监督、执纪、问责责任,要加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章、党规、党纪、贯彻执行党的路线、方针、政策,情况的监督检查,开展相关工作发挥应有作用。
2.坚持在“履责”上用长进。采取领导干部带头,抓好党建述职、开展专项整治等方式,层层传导压力。对照年度党建工作要点,进一步细化党的工作部门和具体人员的责任,层层把党建工作责任压紧、压实,把党建工作抓党建工作抓经常、抓、具体、抓深入。不断探索研究巡查机制,推动两个责任的落实,完善党建工作考核评价机制。在加强党建工作、分类指导、经验交流、督促、检查、考核评效上求实效,健全责任抓落实。紧紧围绕贯彻落实中央重大决策部署,深入开展重点工作督查,将管党、治党、责任落实的情况作为监督重点内容,
3.坚持在“问责”上求实效。全面推进党的建设必须严字当头,做到失责必问、问责必严,充分发挥好问责的作用。要对照问责情形,精准把握党组织和党领导干部在党的建设、党的事业中失职失责的主体责任、监督责任、领导责任等。通过加强巡视监督,紧盯党的领导弱化、党的政治建设抓得不实、党的思想建设缺失等突出问题进行问责。各级党组织和党领导干部要把自己摆进去,把职责摆进去、把工作摆进去,做到知责、负责、守责、尽责、压实管党治党政治责任,全面推进新时代党的建设,以实际行动抓紧落实见效。
(作者:陈景武)
(网络编辑:guest2021)